О мерах по расширению производства картофеля и дальнейшему развитию картофельного семеноводства в республике
Постановление
Президента Республики Узбекистан
В целях увеличения производства потребительского и семенного картофеля, расширения кластерных и кооперационных механизмов, дальнейшей государственной поддержки внедрения современных технологий в сфере картофелеводства, а также наиболее полного удовлетворения спроса на картофель на внутреннем рынке республики:
1. Одобрить предложение Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана и Ассоциации производителей картофеля о создании картофелеводческих кластеров и коопераций в районах, специализируемых на картофелеводстве.
Принять к сведению, что основными направлениями деятельности картофелеводческих кластеров и коопераций являются:
производство потребительского и семенного картофеля на сплошных площадях на основе инновационных и ресурсосберегающих технологий, а также создание в данной сфере цепочки добавленной стоимости;
расширение производства репродукций суперэлита и элита семенного картофеля, заготовка семян, а также сооружение современных плантаций картофеля;
удовлетворение спроса на потребительский и семенной картофель на внутреннем рынке, расширение его экспорта;
организация производства репродукций суперэлита и (или) элита семенного картофеля не менее чем на 50 процентах посевной площади, отведенной под посадку картофеля;
организация хранения, отбора, доставки и переработки семенного картофеля;
внедрение передовых технологий, инновационных решений (ноу-хау) и научных достижений в сферу картофелеводства.
2. Утвердить:
Перечень районов и регионов, специализируемых на производстве потребительского и семенного картофеля, в частности репродукций суперэлита и элита, согласно приложениям №№1 и 1а;
Объемы закладки резерва потребительского картофеля с целью гарантированного обеспечения потребности населения и учреждений социальной сферы в зимне-весенний период 2020–2021 годов согласно приложению №2.
Предоставить право заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Барноеву У.И., при необходимости, вносить изменения и дополнения в приложения, предусмотренные настоящим пунктом.
3. Начиная с 1 мая 2020 года для финансирования расходов на закупку семенного картофеля фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям, производящим картофель, а также картофелеводческим кластерам и кооперациям выделяются коммерческие кредиты на срок до 12 месяцев. При этом за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности компенсируются:
часть процентной ставки по коммерческим кредитам, выделяемым в национальной валюте, превышающая основную ставку Центрального банка Республики Узбекистан, но не более 10 процентных пунктов;
до 30 процентов части процентной ставки по кредитам, выделяемым в иностранной валюте, но не более 3 процентных пунктов.
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
а) Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и Ассоциацией производителей картофеля ежегодно до 1 декабря на основе предложений кластеров и коопераций, а также норм потребления устанавливает посевные площади и прогнозные показатели валового сбора картофеля, а также годовую потребность и недостающий объем семенного картофеля;
б) освобождается от таможенных пошлин семенной картофель, ввозимый из-за рубежа в период до 1 июля 2023 года. При этом льготы предоставляются на основе акта карантинного досмотра Государственной инспекции по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан и сертификата соответствия Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
5. Министерству финансов до 1 августа 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан», предусматривающий совершенствование ресурсных налогов и определение нормативной стоимости земель сельскохозяйственного назначения, а также освобождение с 1 января 2021 года от земельного налога земель, на которых внедрены водосберегающие технологии, в частности система капельного орошения.
Министерству водного хозяйства до 1 июля 2020 года пересмотреть и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан порядок ведения учета и определения объема потребления водных ресурсов с внедрением информационных технологий, а также нормативы потребления водных ресурсов для орошения сельскохозяйственных культур.
6. Возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан и Научно-исследовательский институт овощебахчевых культур и картофеля следующие задачи:
проведение научных исследований по совершенствованию научно-теоретических основ производства потребительского и семенного картофеля, заготовке семян картофеля и применению передовых агротехнологий;
создание новых высокоурожайных сортов потребительского и семенного картофеля, внедрение в практику научных разработок;
производство репродукций суперэлита и элита семенного картофеля за счет грантов международных финансовых институтов и зарубежных доноров, а также средств частных инициаторов, сооружение современных плантаций картофеля, создание лабораторий «in vitro», заготовку и доставку семян производителям картофеля;
создание сортов высокоурожайных, засухо-, соле- и болезнеустойчивых овощных и бахчевых культур с высококачественными плодами, а также гибридов, организацию их первичного семеноводства, проведение работ по интродукции нетрадиционных овощных культур;
применение передовых агротехнологий при производстве потребительского и семенного картофеля, разработку и доставку производителям продукции рекомендаций по сооружению плантаций картофеля.
Предоставить Институту право реализации вышеназванных задач с участием частных инициаторов.
Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Агентством по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан до 1 декабря 2020 года принять меры по привлечению грантовых средств на реализацию задач, возложенных на Научно-исследовательский институт овощебахчевых культур и картофеля настоящим постановлением, укреплению его материально-технической базы, организации деятельности лабораторий «in vitro».
7. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства, Министерства финансов, Министерства инновационного развития и Академии наук Республики Узбекистан об образовании Фонда по финансовой поддержке научных изысканий и инновационных разработок, развитию селекции сортов картофеля и картофельного семеноводства при Научно-исследовательском институте овощебахчевых культур и картофеля без статуса юридического лица.
Установить, что:
а) источниками формирования средств Фонда являются:
средства, выделяемые из Государственного бюджета Республики Узбекистан;
отчисления в размере 20 процентов чистой прибыли, полученной от хозяйственной деятельности опытного хозяйства и научно-экспериментальной станции, входящих в систему Института;
гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров;
иные источники, не запрещенные законодательством;
б) средства Фонда расходуются в следующих целях:
выделение грантов на финансирование научных изысканий и инновационных разработок в сфере овощных, бахчевых культур и картофелеводства;
финансирование научно-экспериментальных и иных проектов по организации селекции сортов картофеля и картофельного семеноводства;
стимулирование авторов, создавших новые сорта овощных, бахчевых культур и картофеля.
8. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок утвердить положения о:
порядке формирования и использования средств Фонда по финансовой поддержке научных изысканий и инновационных разработок, развитию селекции сортов картофеля и картофельного семеноводства;
порядке стимулирования авторов, создавших новые сорта овощных, бахчевых культур и картофеля.
9. Одобрить предложения Академии наук, Министерства инновационного развития Республики Узбекистан, Государственного комитета по лесному хозяйству и хокимията Ташкентской области по:
передаче в ведение Научно-исследовательского института овощебахчевых культур и картофеля 17,2 гектара земельной площади, расположенной на территории СГМ «Сойлик» Бостанлыкского района Ташкентской области, находящейся в ведении Института биоорганической химии Академии наук, в целях налаживания первичного семеноводства отечественных сортов картофеля;
организации производства семенного картофеля высокой репродукции на пустующих земельных площадях на территории массива Писком государственного лесного хозяйства «Бурчмулло» в Бостанлыкском районе Ташкентской области.
Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с ответственными министерствами и ведомствами организовать реализацию мероприятий, предусмотренных в настоящем пункте.
10. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан:
совместно с Академией наук, хокимиятами Ташкентской, Самаркандской, Наманганской и Кашкадарьинской областей, Ассоциацией производителей картофеля до 1 ноября 2020 года принять меры по созданию в регионах лабораторий «in vitro» за счет средств отечественных инвесторов, а также кредитных средств и грантов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, привлеченных в данную сферу;
совместно с Центром развития семеноводства и Ассоциацией производителей картофеля принять меры по качественному проведению испытаний площадей семеноводства фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, специализированных на семеноводстве.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и Ассоциацией производителей картофеля:
обеспечить своевременный импорт и полную посадку семенного картофеля, недостающего для посадки на повторных площадях;
организовать на системной основе работы по увеличению производства потребительского и семенного картофеля, своевременной доставке семенного картофеля фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям.
12. Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан:
а) совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, Ассоциацией «Узбекозиковкатзахира» и Ассоциацией производителей картофеля до 1 сентября 2020 года внести в Кабинет Министров предложения по:
закупкам в государственный резерв потребительского и семенного картофеля и внедрению системы финансирования данных мероприятий;
проведению инвентаризации хранилищ картофеля и созданию дополнительных хранилищ исходя из объемов потребления населением картофеля в зимне-весенний период и запаса семян;
б) совместно с Министерством сельского хозяйства и акционерным обществом «Узагротехсаноатхолдинг» в месячный срок внести с Кабинет Министров предложение о локализации производства специальной техники, применяемой в картофелеводстве, на основе передового зарубежного опыта, в частности техники для посадки, уборки и отбора картофеля.
13. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан:
совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством иностранных дел и Ассоциацией производителей картофеля принять меры по налаживанию сотрудничества с Международным центром по картофелю (CIP);
в рамках государственных программ по научной деятельности создать скороспелые, среднеспелые и позднеспелые отечественные сорта картофеля, устойчивые к разным факторам стресса, а также организовать конкурс научно-исследовательских проектов по селекции картофеля и технологии его производства.
14. Государственной инспекции по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
принять меры по ускорению процесса предоставления акта досмотра, выдаваемого для ввозимого из-за рубежа семенного картофеля;
установить постоянный контроль за качеством ввозимого из-за рубежа семенного картофеля, производством семенного картофеля в регионах за пределами карантинных объектов с соблюдением фитосанитарной чистоты.
15. Инспекции по надзору за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
принять меры по ускорению предоставления сертификата соответствия, выдаваемого для ввозимого из-за рубежа семенного картофеля;
обеспечить производство, целевое и рациональное использование, качественное хранение, а также предупреждение потерь семенного картофеля;
установить системный контроль за проведением испытаний на площадях посадки картофеля для семян на основе установленных требований, а также посадкой семенного картофеля, имеющего сертификат соответствия, на местах.
16. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Барноеву У.И.:
в десятидневный срок утвердить объем и распределение в разрезе регионов импортируемого семенного картофеля в целях посева на площадях, высвобождаемых из-под пшеницы под урожай 2020 года;
обеспечить организацию производства репродукций суперэлита и (или) элита семенного картофеля не менее чем на 50 процентах посевных площадей, отведенных под посадку картофеля действующими и создаваемыми новыми картофелеводческими кластерами и кооперациями;
эффективно организовать работу, связанную с проведением системного контроля за реализацией мер, предусмотренных настоящим постановлением, обеспечением своевременного создания картофелеводческих кластеров и коопераций, удовлетворением спроса на потребительский и семенной картофель на внутреннем рынке.
17. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Барноева У.И. и Кучкарова Д.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
6 мая 2020 года.
